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特朗普的保护主义举措令美国盟友首当其冲植物之最

来源:网络整理 作者:兰溪信息网 人气: 发布时间:2017-06-17
摘要:唐纳德特朗普(Donald Trump)多次许诺要对中国及其贸易行为采取行动。但一项新的研究显示,美国酝酿中的数十年来最大规模的新一轮保护主义浪潮,冲击的将是其亚洲和欧洲盟友。 一名研究贸易纠纷和保护主义的权威专家昨日发布这份研究报告时,正值美国商务部

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FT社评:抛开特朗普的TPP仍值没有美国的《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)或许看起来像没有王子的《哈姆雷特》(Hamlet)。当初正是美国塑造了TPP。相关谈判在2010年启动,美国加入一项现有贸易协定,并将其大幅扩充,最终纳入的成员国占到了全球国内生产

唐纳德特朗普(Donald Trump)多次许诺要对中国及其贸易行为采取行动。但一项新的研究显示,美国酝酿中的数十年来最大规模的新一轮保护主义浪潮,冲击的将是其亚洲和欧洲盟友。

一名研究贸易纠纷和保护主义的权威专家昨日发布这份研究报告时,正值美国商务部长威尔伯罗斯(Wilbur Ross)要在几天内匆忙提交一项对钢材进口实施新限制措施的计划,理由是美国国家安全受到了威胁。

此举很可能将成为特朗普自上台以来采取的最重大的一次保护主义行动,而且受到了包括德国在内的盟友的密切关注,德国下月将在汉堡主持今年的20国集团(G20)峰会。峰会上,德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)预计将再次尝试劝说特朗普放弃保护主义。

但此次针对钢材进口的行动只是特朗普上台以来的一系列动作之一。此举主要针对的是大量中国廉价钢材涌入全球市场,而美国钢铁生产商将国内钢厂倒闭归咎于此。美国的贸易体系还对铝材进口、加拿大的飞机和木材以及中国的太阳能电池和电池板生产商等等采取限制措施。

曾任巴拉克奥巴马(Barack Obama)贸易顾问、世界银行(World Bank)经济学家、现为彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员的查德鲍恩(Chad Bown)表示,综合来看,这些举措或将成为上世纪80年代的里根(Reagan)政府以来美国采取的规模最大、范围最广的贸易制裁措施。

根据鲍恩的计算,基于特朗普执政头100天内发起的贸易案,被征收特别关税的进口货物的比例将从特朗普上任前的3.8%几乎翻倍至7.4%。

鲍恩表示,受此类限制措施影响的中国对美出口商品的比例预计将从9.2%上升至10.9%。但在美国从世界其他地区进口的商品中,受新限制措施影响的比例将从2.2%升至6.4%。

受影响可能最严重的国家包括加拿大、法国、德国、印度、日本和韩国。

这些新数据突显出特朗普仍具有实施其“美国优先”贸易议程的能力,即便他还在设法摆脱与所谓俄罗斯干预去年大选有关的丑闻,并艰难地试图让国会通过税改等改革。

过去,美国政府经常会压下美国工业部门提出的保护请求。但特朗普政府似乎正在鼓励反倾销,而且搬出了一些长期不用的法规,以便于亲自采取新的行动。

此次针对钢材进口的调查以及另一起涉铝调查依据的都是一部1962年制定的法律,该法允许总统以国家安全为名限制进口。上一次启动此类调查是在2001年。自上世纪80年代以来,没有一次调查导致出台限制措施。

美国钢铁业正在推动政府用宽泛的视野看待国家安全,称如果钢铁业其他业务线受到中国在全球市场倾销钢材的打击,其将无法为美国战舰及其他军事装备提供所需的钢材。

最近几天,特朗普和罗斯都在暗示将有惊人之举。

“等着瞧我将为钢铁业、为你们的钢铁公司做些什么,”特朗普上周在俄亥俄州对台下听众说。

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在出版业,把握良机能带来巨大收益。问问美国法律学者和多产作者卡斯森斯坦(Cass Sunstein)就明白了。前段时间,他决定写一部有关美国的弹劾的巨著。他的《弹劾:公民指南》(Impeachment: A Citizen’s Guide)恰巧在围绕着总统唐纳德特朗普(Donald Trump)的丑闻加剧的那一天出版。

具体而言,几周前,正在调查特朗普团队与俄罗斯关联的联邦调查局(FBI)前局长罗伯特米勒(Robert Mueller)起诉了特朗普竞选团队中的几个关键人物,包括特朗普前竞选经理、游说人士保罗马纳福特(Paul Manafort)。

更多密封起诉书现在就躺在法院大楼之中,起诉对象是哪些人不得而知。因此,特朗普的反对者正在热切地讨论那个“i”开头的词(指弹劾(impeachment)——译者注);“Predict It”等政治博彩网站估测特朗普提前下台的几率为38%。

这个数字很惊人。但民主党阵营别高兴得太早——他们应该先看看森斯坦的书。森斯坦并没有说这本书是在评论特朗普——书中甚至没有提到这位总统的名字。但这本书的确解释了弹劾这个概念的历史渊源,并列出了在哪些情况下可能将弹劾原则付诸实施。

森斯坦解释道,弹劾这个概念最初是为了解决一个矛盾。在18世纪末期,美国国父们希望建立强大和统一的领导;然而,他们也希望预防他们在英国国王统治下经历过的那种暴政。为了解决这个终极难题,他们赋予总统相当大的权力,但又规定如果有证据表明总统犯下“重罪和轻罪”,总统可以(且应该)被免职。

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然而,国父们并没有特别清楚地定义“重罪和轻罪”。如果你想把这个词写入法律,你将面临着在诠释《圣经》这个问题上困扰基督教的那种思想之争,即:是应该按照宪法的字面含义来理解它、原原本本地把18世纪的条文应用到21世纪的生活之中,还是应该把宪法当做一份“活的文件”、需要适应现代世界作出相应调整?毫不奇怪,对于这个问题,现代法律学者无法形成统一的观点。已故的大法官瑟古德马歇尔(Thurgood Marshall)是“活文件”一派。去年去世的最高法院法官安东宁斯卡利亚(Antonin Scalia)生前一直认为,只有从字面上理解宪法,它才能发挥作用。

当然,有些情况非常明确:正如森斯坦解释的,美国总统不能“仅仅”因为逃税、推行普遍不受欢迎的政策、牵涉性丑闻或者发动战争而受到弹劾。相反,如果犯下严重的叛国罪、收受贿赂或者利用安全机构诋毁对手并掩藏证据,他们可以受到弹劾。森斯坦写道:“从宪法的角度看,试图动用中情局(CIA)来阻止总统竞选委员会的不当行为被披露,无疑是一种轻罪。”后一点尤为重要,因为正是这种“轻罪”导致理查德尼克松(Richard Nixon)在水门事件后被弹劾。但关键是,犯罪并不足以证明弹劾的正当性——而且并非所有可以引发弹劾的行为都是非法的。

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然而,正如森斯坦所言,这仍留下了一个巨大的“灰色地带”,在这里,一项行为是否足以导致弹劾并不完全清楚。这并不一定是坏事。弹劾原则的全部意义就在于,它实施起来如此困难,以至于不会被广泛使用——但其涵盖的范围又足够广,因此可以起到威慑作用。森斯坦指出:“如果我们——也就是人民——想的话,我们可以把一位总统轰下台,但这个过程要费尽艰难险阻。”


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